O prefeito Fabrício Oliveira planeja conceder o uso do espaço público a terceiros, para realização de eventos, com a cobrança de ingressos.
Projeto neste sentido foi encaminhado à Câmara de Vereadores na última sexta-feira, 22.
Se aprovado o projeto, as praias que são espaços públicos por natureza, poderão ser temporariamente privatizadas para proporcionar lucro a terceiros e arrecadação à Secretaria de Turismo.
Provavelmente os locais mais visados para esses eventos serão os pontais norte e sul, espaços públicos que foram melhorados e ampliados com impostos pagos pela população.
Durante a campanha eleitoral, o prefeito prometeu que derrubaria muros entre o Centro e os bairros, mas ao monetizar atrações em áreas públicas, ele está aumentando a distância entre quem pode pagar e quem não pode.
O projeto que ele enviou à Câmara de Vereadores segue reproduzido abaixo.
Projeto de Lei Ordinária N.º 179/2021
“Autoriza o Chefe do Poder Executivo Municipal a realizar Cessão Onerosa do Direito a Concessão de Uso do Espaço Público para a realização de eventos, e dá outras providências.”
Art. 1º Fica o Chefe do Poder Executivo Municipal autorizado a outorgar, mediante permissão, o uso de bens públicos de uso comum para fins de realização de eventos de interesse público, nas datas integrantes do Calendário Oficial de Eventos do Município de Balneário Camboriú.
§ 1º Considera-se permissão de uso a outorga, ao particular interessado e vencedor da respectiva licitação, do uso especial de bem público de uso comum do povo, por prazo determinado no respectivo termo, para a realização de evento de interesse público.
§ 2º A permissão de uso a que se refere o caput deverá ser precedida de licitação na modalidade de concorrência, se aplicada a Lei Federal nº 8.666/1993, ou de leilão, se aplicada a Lei Federal nº 14.133/2021.
§ 3º O edital de licitação conterá, obrigatoriamente, as seguintes disposições:
I – modalidade licitatória adotada e o critério de julgamento que será observado para seleção da proposta mais vantajosa;
II – regras relativas à atividade a ser desempenhada pelo permissionário no bem público outorgado, tais como a possibilidade (ou não) de cobrança de ingressos, comercialização de produtos e/ou serviços, limites de público, condições sanitárias e de segurança, espaços para exploração de publicidade, entre outras questões de interesse do Município que deverão ser observadas em cada caso;
III – minuta de Termo de Permissão contendo as cláusulas e condições a serem respeitadas pelo Município e pelo permissionário no âmbito da permissão de uso;
IV – demais exigências decorrentes da presente Lei e da legislação aplicável.
Art. 2º A receita proveniente das permissões de uso autorizadas pela presente Lei será destinada integralmente ao Fundo Municipal do Turismo, Fundação Cultural ou de Esportes, de acordo com o Edital.
Art. 3º A permissão de uso objeto da presente Lei obedecerá aos seguintes requisitos:
I – será de exclusiva responsabilidade do permissionário o pagamento de qualquer tributo Federal, Estadual ou Municipal que incidam ou venham a incidir sobre a atividade objeto da permissão de uso;
II – o permissionário fica obrigado a cumprir a todas as exigências da legislação vigente e das autoridades federais, estaduais e municipais;
III – o permissionário será responsável por todos os danos e prejuízos que, a qualquer título e a qualquer momento, sejam causadas a terceiros em virtude do uso permitido e da atividade por ele desenvolvida, respondendo por si e seus sucessores;
IV – poderão participar do procedimento licitatório mencionado no art. 1º somente pessoas naturais ou jurídicas que estejam em dia com a legislação federal, estadual e municipal, isoladamente ou em consórcio;
V – a permissão extinguir-se-á, antes do término, sem direito a qualquer indenização em favor do permissionário, na ocorrência das seguintes hipóteses:
a) falência, dissolução, liquidação ou extinção do permissionário ou de qualquer um dos consorciados, no caso de consórcio;
b) descumprimento, pelo permissionário, de suas obrigações contratuais.
Art. 4º O prazo de vigência da permissão, incluindo-se a realização do evento propriamente dita e as atividades acessórias (implantação de infraestrutura, mobilização, desmobilização, limpeza, etc), deverá estar previsto no edital licitatório e no termo de permissão.
Art. 5º Todas as despesas do evento realizado deverão correr às expensas do permissionário.
Art. 6º A permissão de uso autorizada na presente Lei não envolve a transferência de domínio do bem público para o particular e tampouco autoriza a interferência dele na sua utilização, exceto no que diz respeito aos atos e condutas necessários à execução do objeto da permissão.
Art. 7º Fica sob responsabilidade da Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Econômico a permissão de uso de espaço público para a realização de eventos.
Art. 8º Fica o Chefe do Poder Executivo Municipal autorizado a regulamentar a presente Lei por meio de Decreto.
Art. 9º Fica revogado o § 2º do art. 62 da Lei Municipal nº 300, de 13 de dezembro de 1974.
Art. 10. Esta Lei entra em vigor da data de sua publicação.
FABRÍCIO JOSÉ SATIRO DE OLIVEIRA
Prefeito Municipal
M E N S A G E M
Senhor Presidente,
Senhores Vereadores,
Submeto à consideração dessa colenda Casa Legislativa, por intermédio de Vossa Excelência, para fins de apreciação e pretendida aprovação, atendidos os dispositivos que disciplinam o processo legislativo, o incluso Projeto de Lei que “Autoriza o Chefe do Poder Executivo Municipal a realizar Cessão Onerosa do Direito a Concessão de Uso do Espaço Público para a realização de eventos, e dá outras providências”.
O Projeto de Lei visa autorizar a Administração Municipal realizar mediante processo licitatório, a outorga do uso de espaços públicos para realização de eventos nas datas integrantes do Calendário Oficial de Eventos do Município.
Com isso, o Município poderá atrair investimento privado aliando ao desenvolvimento econômico e turístico da cidade de Balneário Camboriú. Oportunizando os moradores e turistas a vivenciarem experiências, eventos e serviços inovadores que irão ser ofertados pela iniciativa privada através dos editais de concessão
O intuito é atrair potenciais investidores do segmento de turismo e entretenimento, transformando nossa cidade numa rota de grandes eventos, fomentando a economia local e o desenvolvimento.
Diante do exposto, submeto o presente Projeto de Lei a esse colendo Parlamento, a fim de materializarmos essa importante propositura, pleiteando-se pela sua apreciação e favorável deliberação.
FABRÍCIO JOSÉ SATIRO DE OLIVEIRA
Prefeito Municipal